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国际经济分析报告（二）

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稳步发展的蒙古畜牧业

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一提起蒙古，人们自然会联想起蓝天白云下那广袤无垠的青青草原以及点缀其间的成群牛羊 。如今蒙古虽已不再是单一的畜牧业国家，畜牧业收入也在80年代后退居到第三位，但在这个地处亚洲中部、有着悠久放牧历史的国家中，传统的畜牧业仍是国民经济的基础产业。

据联合国统计，蒙古人平均牲畜拥有量是世界平均数的39倍。

蒙古的牲畜主要有绵羊、牛、山羊、马、骆驼等五种。牧场面积占全国面积的83％，自然条件很适宜从事游牧活动。但在过去的40年里，蒙古畜牧业发展得十分缓慢，牲畜总头数一直徘徊在2000至2400万头之间。

1988年，蒙古开始在牧区进行改革，实行承包制和租赁制，调动了牧民的生产积极性，有70％的牧民参加了畜牧生产的承包制，畜牧业生产很快有了明显的好转。

1990年夏新成立的政府也很重视传统畜牧业的发展，强调既要保留和发展传统的畜牧业，又要大力发展与此有关的现代化中小企业，把丰富的畜牧原材料加工成商品投放到国际市场，变畜牧业原料出口国为畜牧业工业成品出口国。

由于政策对头，政府重视，加上近两年风调雨顺以及对外牲畜出口的减少，在持续两年丰收的基础上，1990年底蒙古牲畜总头数创30年最高纪录，达2580万头，其中适龄母畜达1170万头，预计今年育羔总数可达1000万头，可望再创丰收纪录。

畜牧业的发展为以畜牧产品为原料的轻工、加工工业的发展提

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供了有利条件，蒙古的“戈壁”山羊绒以及羊毛衫、驼毛毯、地毯等产品以其优异的质量打入国际市场，多次获莱比锡等国际博览会金奖，为国家赚回了大量外汇，创汇额为全国自由外汇总收入的70％。

然而，蒙古的畜牧业在发展中也存在一些问题。1990年从事畜牧业的人口只有20万人，仅为40年前的一半，而目前全国总人口却是当时的两倍。牧民人数的减少，增加了牧民劳动的强度和负担。目前蒙古的私有化进程已扩展到牧区，牧畜的私有化率已达40-50％。但由于人手不足，加上牧民担心完全私有化使牧民失去社会保障，在今年4月20日进行的牧民公决中，有87％的牧民不赞成完全私有化，主张保留和改革农牧业合作化，继续实行承包制和租赁制。